第三期广东省对口支援广西支教教师系列报道（883）

2006年冬的一天下午，自治区评估验收团宣布：大化瑶族自治县"普九"工作的各项主要指标，都达到国家和自治区规定的验收标准，验收合格，同意提请自治区人民政府给予审定，并上报国家教育部审核确定。

确保适龄儿童"进得来""留得住"的有效办法―― "双线目标"控辍保学

控制中小学生流失，是实现"普九"攻坚目标的重点和难点。怎样才保证贫困山区适龄儿童"进得来"、"留得住"、"学得好"？

"普九"攻坚拉开序幕后，该县各部门、各乡镇多渠道、多层次宣传实施"普九"对于提高劳动者整体素质、培养人才、促进经济社会发展的重要意义，使"普九"工作家喻户晓、深入人心，营造全民关注教育、投入教育、参与"普九"攻坚的浓厚氛围。

与此同时，建立县政府与各乡镇政府、县直有关部门，教育主管部门与学校的"双线控辍保学目标责任制"，签订责任状，规定乡（镇）政府和县直各有关部门包入学率，学校包班巩固率和毕业率，并采取风险抵押金和责任追究制，将控辍保学列入乡政府、县直各有关部门年度和中小学校的负责人的绩效考核内容，完成得好的给予表扬和奖励，完不成的则通报批评和不能拿回当年抵押金。干部职工在控辍保学工作中，组成小分队，肩负着"普九"的历史责任，翻山越岭，登门入户，大力宣传《义务教育法》等法律法规，用汗水和耐心感动家长、感动孩子。

老百姓一旦想通了，送孩子上学的问题就解决了。该镇龙口村韦莉梅、韦东海两位同学因家庭困难，2003年辍学后随父母到海南打工，2006年8月被动员返校读书。登排小学覃克老师千里迢迢到广东接外出打工的韦江同学返校上课。返校学生深有感触："我们年纪小，出去打工很吃亏。现在又回到了学校，今后一定好好读书，多学一些知识，回报社会对我们的关心。"

今年秋季学期，全县小学适龄人口入学率为99.82%，初中阶段入学率为100%；7-15周岁残疾儿童少年入学率为83.50%；初等教育阶段适龄儿童辍学率仅为0.47%，初级中等教育阶段适龄少年辍学率仅为1.49%；15周岁人口初等教育完成率为99.10%，17周岁人口初级中等教育完成率为89.90%；全县15周岁人口的文盲率仅为0.06%。

县财政虽然捉襟见肘，但"普九"经费仍坚持做到―― "三个增长三个足额"

为确保教育经费，大化一年财政收入不到2亿元，各项开支捉襟见肘，但仍始终坚持做到"三个增长三个足额"，即： 教育财政拨款增长高于财政经常性收入的增长，义务教育阶段生均教育事业费逐年增长，义务教育阶段生均公用经费和教师工资逐年增长；足额拨付农村税费改革转移支付补助资金，足额拨付上级下达的教育专项经费，足额拨付教育费附加和教育附加费。

2003-2006年县级财政投入资金5809.3万元。为保证2006年"普九"攻坚工作最后冲刺的顺利，在财政入不敷出的情况下，县委、县人民政府咬紧牙关，压缩其他开支，优先安排了专项经费1800万元。

同时，县教育局认真落实"两免一补"政策，让20.72万人次的贫困生获得政策性资助，资助金额1167.3万元。各单位、各学校也建立了对口帮扶关系，采取缓、减、免、扶的办法，让学生渡过难关，安心学习。2004年至2006年，全县中小学生享受社会各界捐助1678人次，资金220.6万元。

贫困县"普九"面临的最大困难，莫过于改善办学条件。 "普九"前，大化全县210所中小学中，有113所学校的校舍破烂不堪，其中有38处天通地漏、摇摇欲坠，孩子们不得不借住在村民的"堂屋"上课。

"普九"建校，箭在弦上。县政府把乡村学校建设纳入基础设施建设的统一规划。从2004年开始，房改工程项目每年投入250万元以上。2006年，就投入259万元用于改扩建学校129所，新建校舍6742平方米，维修加固校舍2746平方米，基本消除了D级危房；在此基础上，又投入1369.86万元用于维修校舍、改善基础设施、建设实验室等。2004年至2006年，全县投入教育基础设施建设的资金达4540万元，新建校舍62491平方米，维修校舍140000平方米。目前，全县初中、小学校舍总面积为35.89万平方米，初中生均校舍面积9.53平方米，小学生均校舍面积6.48平方米。

社会各界的热心支持和倾囊相助，正如大家所说―― 众志成城泰山移

大化教育事业的发展，离不开上级的有力支持。2004年11月，国家教育部、发改委、财政部和自治区相关部门，批审了大化（2004-2007）"普九"规划并下拨了寄宿制工程专项资金1767万元，投入建设 22所学校45个单项工程，新建校舍32128平方米。2003-2006年中央、自治区拨付给大化的专项资金总额达3016万元。

县直各部门、各乡镇的干部职工积极响应县委号召，热情投身到全县"两基"攻坚工作的热潮之中。他们出谋划策、捐钱捐物，积极为教育事业的发展作贡献。特别是奋战在教育一线的教职员工，他们几乎牺牲了所有的休息时间，在学校里整理资料、义务劳动……体现了自力更生、不等不靠的精神。据不完全统计，全县中小学校师生为"两基"攻坚捐款捐物总价值达12.3万元，义务献工达3000多个工日，美化校园、校舍12万平方米。

各界人士和老百姓也踊跃加入到这场战斗中，有出钱出力的、有让地让房的、有支援配合的……正是有了这些强大的后盾力量，"普九"攻坚工作才能顺利进行。据不完全统计，2004年以来，得到国内外社会各界及各类慈善机构捐资600多万元；全县干部群众投工累计30000人次 ，捐款及献工献料折合人民币450万元。

各级支教工作队和广东教育对口支援单位也倾情帮扶，进行着坚持不懈的爱心接力。2003-2006年，各级支教队和后援单位先后慷慨解囊捐资捐物折合现金共517万元。改善贫困山区的办学条件，成为支教助学一个响亮的音符。
一路风雨一路歌。经过艰苦努力，大化的办学条件终于实现了"一无两有"（无危房，有教室，有桌椅）。如今，走近七百弄这个几乎成为"贫穷"代名词的高寒山区瑶乡，人们简直不敢相信，眼前展现的是"花园式"的校园、宽敞明亮的教室、设施齐全的多功能活动室……像这样的变化，在大化的山区和库区，随处可见。

全县3660名中小学专任教师的合格率为100%。其中有461名教师的学历得到了提升，有3150名教师接受了课改培训，培训率达89.1%；培训中小学校长615人次，合格率为99.47%。

现代远程教育的春风，也吹开了大化教育的一片艳阳天。全县中小学校有计算机教室15个，建立"远程教育"放像点44个，配备远程教育设备256套，中心小学以上学校都建起与河池市教育城域网连通的网络。现代远程教育受益学生达4万多人，覆盖了全县16个乡镇。