|
走过春夏秋冬,我们将阔步迈入充满机遇与挑战的2008年;昂起自信面孔,瑶山民族教育之花万山红遍。
不寻常的2006年和2007年,在都安瑶族自治县教育史册上,必将留下浓墨重彩的一笔——
2006年秋以来,都安贫困生逆境苦读的故事,震撼了神州万里不计其数的心灵;2007年,作为广西最后一个“两基”攻坚县,都安先后提前顺利通过自治区及国家“两基”达标验收,并被评为西部地区“两基”攻坚先进地区。
喜讯传来,瑶山大地凯歌飞扬,瑶乡儿女豪情满怀!
素有“石山王国”之称的都安,经济基础薄弱,自然条件恶劣,是国家新时期扶贫开发重点县。这里“九分石头一分土”,沟壑险恶、怪石嶙峋,64万群众,仅靠石头缝里刨出的“瓢一块”、“碗一块”大小的耕地维持生计。生存发展之难,如蜀道,难于上青天。
按照自治区“两基”攻坚规划,都安要在2010以后实现“两基”达标,可他们却提前在2007年实现了目标。回顾这一艰难历程,刚刚被评为“国家西部地区‘两基’攻坚先进个人”的县委书记黄瀚影堪称“功臣”。
率先垂范 身体力行
曾有人说,在广西,“两基”攻坚有多难,难也难不过都安。
都安教育基础之差,可谓“千疮百孔”。当时,一些外界人士走进都安后,心中“都不安”起来——全县中小学危房面积近4万平方米,部分校舍摇摇欲坠,孩子头顶险象环生……
正是在这样的情况下,黄瀚影走马上任都安县委书记。摆在他案头的财政预算方案中,教育经费已占到了整个预算的一半以上。全县“两基”攻坚共需投入资金1亿多元,需自筹资金5000多万元,这对都安来说,无异于天文数字。
“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子!”这句耳熟能详的口号,此时在黄瀚影心中的体会愈加深刻。上任伊始,他主抓的第一件事就是教育。在目睹城乡教育的巨大反差后,他提出全力以赴实现“普九”同以高中教育为重点打造“教育品牌”结合起来的设想。
在高中教育屡创“奇迹”的同时,2006年,都安“两基”进入冲刺阶段。黄瀚影组织县四家班子到“两基”攻坚先进县实地学习考察取经,并召开 “两基”誓师动员大会,向全县各族人民下达了“决战令”,决心“聚全民之心,倾全县之财,举全县之力”,提前夺取“两基”攻坚胜利。
尽管已做好思想准备,但实际困难常常超乎黄瀚影的想象。为将困难逐个破解,他先后组织召开65次全县“两基”攻坚动员会、专题研究会、现场办公会、经验交流会和赶队会,以强烈的责任感和使命感,统筹协调“两基”攻坚工作。
“火车跑得快,全靠车头带”。黄瀚影还经常身体力行,不惧山高路险,长期奔波在“两基”工作前沿阵地。仅今年上半年,他就5次深入19个乡镇和100多所学校,对“两基”工作进行专项调研,逐乡逐镇现场办公,为学校排忧解难。每到一处,他都要和师生们座谈,了解攻坚情况,还与师生同吃同住同劳动,竭尽全力为“两基”出实招、办实事、解难题,做到发现问题在一线、指导工作在一线、解决困难在一线。
“教育乃民生之本,抓好教育,就抓住了民生之关键。”黄瀚影感慨地说。为打好“两基”攻坚这场硬仗,他坚持“抓领导、领导抓”,专门制定了议教工作会议制度,将各项目标任务层层分解落实,做到人人有任务、个个有责任,全县上下形成了“人人关心‘两基’、人人支持‘两基’、人人参与‘两基’”的良好局面。
八方出击 落实资金
在贫困山区发展教育,最难的就是经费短缺,投入不足。
面对巨额资金短缺,黄瀚影重任在肩。他先后10多次组织召开专题会议,研究解决经费问题,提出“上争、下促、内挖、外引”等措施,不等不靠,八方出击,努力增加“两基”投入。
在全县财政并不宽裕的情况下,他要求做到“三个优先”,即“年初预算时优先考虑教育、执行预算中优先满足教育、年终追加预算时优先照顾教育”,国家每年下拨的农村税费改革转移支付资金中的65%足额用于义务教育,还加大城市教育费附加和地方教育附加费的征收力度。
近3年,全县教育附加费793万元全部用于“两基”,并从有限的扶贫资金挤出382万元,用于小学的校舍建设和学校的水、电、路、通讯等基础设施建设,实现了教育投入的“两个提高”、“三个增长”。
同时,黄瀚影千方百计争取对口帮扶单位、社会团体及有识之士开展捐资助学活动,支持都安教育事业的发展,先后有广东东莞市樟木头镇、世界宣明会、澳门扶伦社等国内国际组织到都安开展捐资助学活动。3年来,全县共争取各级资金1.16亿元,自筹资金7000万元,争取社会资助1800多万元。其中,黄瀚影亲自协调和联系的资金就达300多万元。
针对学校点多面广、条件简陋等实际情况,黄瀚影着力抓好学校建设重点项目,改善办学条件。2004年以来,全县新建校舍25万多平方米,维修校舍近10万平方米,清除D级危房4万多平方米,中小学生均校舍建筑面积均达到国家标准,全县中学“八室一场”、小学“五室一场”一应俱全,办学条件得到极大改善。
控辍保学 尊师重教
“控辍保学”是“两基”攻坚中的重点和难点。为确保学生上学“一个不少”,黄瀚影倾情关注弱势学生群体,大力开展扶贫助学活动,积极救助失学或濒临失学学生。
去年8月,原自治区党委书记、现四川省委书记刘奇葆在反映都安贫困生上大学难问题的有关材料上作出批示,要求“绝不能让一个学生因贫困而失学”。黄瀚影紧紧抓住这一机遇,采取有力措施,争取各界对都安贫困生的帮助。两年来,都安共收到各界捐款400多万元,2189名考上大学的特困生全部顺利入学。
“建立健全扶助贫困学生的长效机制,才是长期确保贫困生上学一个不少的‘良方’。”为此,黄瀚影与其他县领导商定,每年从财政中拨款50万元,建立贫困生基金,并组织开展“万名党员万张红卡资助万名贫困生”活动,带头为贫困学生捐资助学,确保辖区内贫困生“人人有人帮”。
师资队伍,是教育事业发展的“源头活水”。为加强师资队伍建设,破解教育内部活力不足问题,黄瀚影不遗余力解决教师生活工作中的实际困难,率先在全区建立“园丁新村”,解决教师住房问题,在全县掀起尊师重教的热潮,大大提高了教职工的积极性。
同时,加大教师补充和交流力度。近年来,全县通过考试择优录用中小学教师1177人,教师队伍素质实现质的转变。
如今,放眼大瑶山深处,最漂亮的建筑是学校,最优美的环境是校园,人民最满意的事情是教育。面对满眼春色,黄瀚影欣慰地说,“为官一任,造福一方”,只要群众满意,我就心满意足了。 |