支教教师系列报道（2590)

    新华网青海频道西宁10月08日电     我省自1993年实施“两基”工程至今18年来，在教育部、国家有关部委的大力支持和青海省委、省政府的坚强领导下，全省各地上下一心，凝神聚力，以“人一之，我十之”实干精神和青藏高原“五个特别”精神，以“抓住重点，突破难点，体现特点，干出亮点”的工作思路和不断满足人民群众对教育的需求、办人民满意教育的服务意识、宗旨意识，使义务教育稳步推进，“两基”工作力度不断加大，基础教育全面发展，民族教育持续加强，学校布局结构进一步优化，教师整体素质不断提高，现代远程教育取得突破性进展，教育教学质量稳步上升。纵观18年的历程，“两基”提素质，素质促发展。青海人民励精图治，扎实奋进，用智慧和汗水书写了一首三江源头教育创新发展的壮美史诗——

    “两基”工作让基础教育旧貌换新颜

    普及程度：从1993年我省实施“两基”工作开始，到2010年全面完成“两基”工作目标，全省小学适龄儿童入学率为99.58%，初中阶段毛入学率为103.62%，义务教育阶段残疾儿童少年入学率为82.82%；小学、初中在校生年辍学率分别为0.11%、0.74%；16周岁人口初等教育完成率为99.75%、文盲率为0；18周岁人口初级中等教育完成率为96.78%。

    教师队伍：2001年以来新补充的小学、初中教师学历合格率为100%；2002年以来，全省教职工工资足额、按时发放，未出现拖欠现象；小学、初中校长岗位培训合格率为100%。

    办学条件：全省小学生均校舍建筑面积5.27平方米，初中生均校舍建筑面积6.82平方米。2008年锁定的16.9万平方米D级危房已经全部拆除。小学、初中生均图书分别为12.36册、15.79册；小学、初中教学仪器配齐率达到90%。

    教育质量：全面实行初中教育评价制度改革，推进初中学生学业水平考试，完善了义务教育学生综合素质评价，不断深化中考招生制度改革。2009—2010学年，全省小学、初中毕业班学生毕业率分别为99.98%、99.96%。

    安全管理：各级教育行政部门建立了中小学安全管理机构，各中小学安全管理制度及安全应急机制不断加强和完善，学校安全管理工作要求和岗位职责得到全面落实，近年来全省未发生重特大校园安全责任事故。

    扫盲工作：近三年全省扫除青壮年文盲8.3万人,15至50周岁青壮年非文盲率达到97%,脱盲人员巩固率达到97.8%,全省乡(镇)扫盲验收合格率达到100%,行政村扫盲验收合格率为100%。

    通过“两基”工作的扎实推进，截至2010年，全省最后8个未普九县全面实现了“两基”目标。至此，全省“两基”人口覆盖率达到100 %，初中阶段在校生达到21.9万人，小学、中学生均校舍面积分别达到5.27平方米、8.7平方米，义务教育阶段教师达到48459人；中小学危房全部消除。

    “两基”攻坚让民族教育快速发展

    民族教育普及程度：2010年，全省小学少数民族适龄儿童毛入学率为113.69%，少数民族适龄儿童入学率为98.78%；初中少数民族适龄儿童毛入学率为91.69%；全省高中阶段少数民族青少年毛入学率为70%；全省高等教育少数民族青少年毛入学率为27.42%。截至2010年底，全省各级各类民族学校达1170所，少数民族在校生56.06万人，占全省学生总数的50.88%，超过少数民族人口占全省总人口的比例。据第六次全国人口普查显示，我省民族地区人均受教育年限达到8.24年，每万人口中拥有大专以上学历的比例明显提高。

普通高中办学规模：我省民族地区现有普通高中71所，在校生6.12万人，比“十五”末增加0.72万人。我省民族地区现有中等职业学校19所，在校生3.06万人，占全省中等职业学校在校生总数的43.98%。截至2010年，累计有2.6万多名民族地区学生在异地职业学校学习毕业。

“双语”教学：按照“坚持方向、依法有序，因地制宜、稳步推进，遵循规律、尊重意愿，积极引导、创造条件”的原则，依法稳妥推进“双语”教育。目前，我省藏区实行“双语”教学的中小学有544所,在校生6.1万人，其中采用藏汉“双语”授课的中学68所，在校生6.03万人；采用蒙汉“双语”授课的民族中学2所，在校生637人。参加普通高校招生考试的少数民族考生由2006年的10565人增加到2010年的14047人。

“双语”教材建设：加强了省级民族教材编译工作,编译出版了基础教育阶段民族学校三套不同版本的“双语”教科书、教参、教辅材料，形成了较为完整的“双语”教材体系。目前供全国藏区学校选用的藏文教材品种已经达到623种，我省每年的使用量已接近400万册，基本实现了教育部关于民族文字教材建设必须做到与汉文教材“配套建设、同步供书”的总体要求，保证了“课前到书，人手一册”，教材使用范围覆盖全国藏区的3000多所民族中小学，受益学生达82万之多，社会效益十分显著。

    项目工程让农牧区校园变了模样

危房改造项目：于2001年至2005年实施完成。我省累计投资34841万元，累计改造学校654所，改造校舍面积44.29万平方米。

第二期“国家贫困地区义务教育工程”：于2001年至2005年实施完成。工程覆盖27个县159个乡(镇)的142.4万人。根据工程规划，2001年至2005年实际开工并建成竣工的学校有389所，校舍建筑总面积197486平方米，实际完成投资15005万元，为我省顺利实现“两基”攻坚工作奠定了坚实基础。

农村寄宿制学校建设工程：2004年至2006年国家下达给我省的“寄宿制学校建设工程”资金46125.7万元。截至2006年底，297所寄宿制学校土建工程全面完成并通过验收，总建筑面积45.1万平方米，已全部通过工程审计并交付使用。2007年国家安排给我省的寄宿制学校建设工程奖励资金5600万元，地方配套100万元，建设校舍47927平方米，安排项目学校60所，截至2008年9月底，60所项目学校已竣工交付。

农村中小学校舍维修改造长效机制项目:2006年至2008年，我省安排校舍维修改造长效机制资金14647万元，累计改造学校346所，改扩建面积19.52万平方米。

农村初中校舍改造工程：国家批准我省2007年至2010年建设规划总投资3.2亿元，建设项目学校169所，规划总建筑面积27.86万平方米。截至2009年11月底，项目实施完的14个县(市)76%的农村初中学校生活设施条件得到改善，办学效益进一步提高。2010年国家下达农村初中校舍改造工程(二期)资金5400万元，地方政府债券配套500万元，建设学校8所，建设校舍面积30590平方米。截至今年7月底，全部开工建设。

中小学布局调整暨校安工程：在国家有关部委的大力支持和省委、省政府的强力推动下，我省中小学校安工程暨布局调整工作已进入了全面实施、加快建设的重要时期，年内可全面消除或停用D级危房,到2012年消除危房总面积428.97万平方米(不含玉树灾后重建面积)，全省中小学(含中等职业教育学校和特殊教育学校)由2009年的2545所调减到1260所。

薄弱学校改造项目：2010年，财政部、教育部下达我省农村义务教育薄弱学校改造计划中央专项资金1.34亿元，建设10个县20所学校，建筑面积57443平方米；为门源等3个的县4所学校配备教学实验仪器设备、图书及多媒体教学设备。

另有教师周转房建设试点项目、特殊教育学校建设工程等项目的顺利实施，为我省全面完成“两基”目标，实现农牧区教育再上台阶打下了坚实基础。

师资建设为义务教育扬起风帆

“特岗计划”：2006年起，我省按中央相关部委的要求启动“特岗计划”后，至2011年6年间，我省通过实施“特岗计划”，为“两基”攻坚县、少数民族自治县、贫困县补充了近5000名特岗教师。

师范生“顶岗支教实习”：我省于2009年秋季学期启动实施了省属高校师范生“顶岗支教实习”工作，重点面向青南地区的9个“两基”攻坚县。两年来，青海师范大学和青海民族大学分4个批次组织3087名本专科师范生参加了“顶岗支教”实习活动。同时，2010年秋季学期开始，陕西师范大学选派近200名免费师范生赴我省开展“顶岗支教”实习，不仅有效缓解了实习学校师资短缺的矛盾，还为实习学校带去了新的教学理念，激发了学生的学习兴趣，为教师置换脱产培训提供了机会。

教师培训：近年来，我省以建设高水平、专业化教师队伍为宗旨，以实施“国培计划”、省级培训计划为契机，积极探索有效的中小学教师培训途径和方法，狠抓中小学教师培训工作，建设了一支师德高尚、自尊自强、业务精湛、充满活力的高素质、专业化教师队伍。2010年，国家和省本级共投入资金1800万元，培训农牧区中小学教师22995人，占全省中小学专任教师总数的46.21%。2011年，我省争取国培项目资金700万元，省级财政下达中小学教师培训资金700万元，计划通过农牧区中小学教师置换脱产研修、农牧区中小学教师短期集中培训、农牧区中小学教师远程网络培训和送培到县等项目培训教师23647人，占全省中小学专任教师的47.52%。这些工作对于不断提高中小学教师培训工作的质量和水平，提高基础教育质量等提供了师资保障。

    资金投入为“两基”铸就坚实基础

近年来我省义务教育经费增长较快。2008年，全省地方财政预算内义务教育经费(不包括教育费附加)33.58亿元，使农牧区中小学校办学条件得到较大改善，教育资源配置和布局结构得到初步优化。

农牧区义务教育阶段学生、城市低保家庭学生及家庭经济困难的农民工子女全部享受到了义务教育经费保障机制政策。到2008年，国家下达我省免费教科书资金已达7572万元,共计66.5万人享受免费教科书；免除城市义务教育阶段学生学杂费资金2248万元，13.1万名学生免除了学杂费；寄宿生生活补助资金14472.4万元，享受生活补助的寄宿生达16.05万人。中小学公用经费18226.2万元,取暖补助资金6463.5万元。从2009年起，我省再次提高寄宿生生活费补助和非寄宿家庭经济困难学生助学金补助标准及农村义务教育阶段中小学公用经费基本标准。义务教育经费保障水平不断提高，农牧民负担进一步减轻，群众送子女入学的积极性进一步提高，有力促进了“两基”攻坚和巩固提高“两基”成果。

    教学装备给农牧区校园“强筋壮骨”

小学教育装备：自2006年至2009年，我省连续实施全省中小学教育装备项目，投入资金1101.7470万元，配备了23个县(区、市)的87所初级中学和20所小学的教学仪器设备。

未普九县寄宿制学校建设工程教育设备采购项目：2010年，投入资金1.2228亿元，先后实施了青海省未普九县寄宿制学校建设工程教育设备采购项目、青海省玉树灾区学校过渡阶段教育设备采购项目、2010年中小学实验仪器配备工程以及青海省青少年校外活动场所设备采购项目。配备了全省342所小学、43所初级中学的实验仪器设备、音体美器材、课桌凳、学生床、图书以及食堂餐厅等设备，还配备了全省31个青少年校外活动中心的机器人活动室等功能教室的设备。2011年“两基”专项资金中小学教育设备采购共投入6550万元，重点配置了农牧区薄弱学校实验室、图书室、卫生室等设备，购买了“两基”中小学教学仪器、音体美器材。

    远程技术让城乡教育融为一体

    远程教育基础设施建设：为了促进“两基”工作深入开展，我省组织实施现代远程教育工程等一系列教育信息化工程项目，共投入2.2亿元。建成教学光盘播放点2889个，卫星教学收视点2781个，计算机教室967个。农村牧区中小学基本实现了现代远程教育三种模式的覆盖。此外，还建设校园局域网170个，建设了以电视机、DVD播放机和成套教学光盘为配置标准的“班班通”教室949个。

教师教育技术应用能力：从2006年起，实施中小学教师教育技术能力全员培训、英特尔未来教育项目培训，共培训46100名教师，基本完成了全省教育技术能力初级培训任务，并启动了中级培训工作。充分调动教师应用设备、资源的积极性，结合信息技术教育设备配置的特点和100所省级现代教育技术实验学校的实际，积极研究将其应用于教育教学的具体方法，努力总结出评价、探索信息技术教育效益发挥的长效机制和一整套管理措施,扎扎实实做好效益发挥的各项工作。 目前，我省教育正处于非常好的发展时期，教育大合唱的局面已经形成。省委、省政府及各级党政领导对教育的重视程度前所未有，教育投入力度前所未有，教育发展速度前所未有，社会对教育的关注程度前所未有。全省教育系统广大干部职工一定要认清形势，理清思路，振奋精神，坚定信心，按照省委、省政府的要求，“解决突出问题，缩小发展差距，深化教育改革，打造若干亮点”，不辜负党和人民的期望，用汗水和智慧，努力办好人民满意的教育，创造青海教育事业更加辉煌灿烂的未来。