支教教师系列报道(2710)

省扶贫办表示，这意味着，在完成扶贫开发“双到”三年帮扶任务的基础上，我省2013—2015年，将重新确定帮扶一定数量的相对贫困村。继续推进珠江三角洲7市对口帮扶，继续实施省直和中直驻粤单位定点帮扶，继续加强粤东西北各市自身定点帮扶。

　　措施：

　　多管齐下增强造血功能

　　为增强贫困地区和贫困户的造血功能，《意见》从多方面提出了实打实的硬招。

　　在改善贫困地区的基础设施方面，《意见》要求优先安排相对贫困地区农田水利建设，到2020年，95%的相对贫困村完成标准农田建设任务。同时，实施相对贫困地区农村“四通工程”。加强镇、村基础设施建设，发挥镇对村的辐射带动作用。到2015年，力争相对贫困村农户安全饮水率达到100%，具备条件的贫困村通自来水；县县基本通高速公路，有条件的行政村村村通班车，300人以上自然村公路路面硬化；村村通电、户户通电；村村通有线电视、电话、互联网。

　　在贫困户就业方面，《意见》提出，要继续支持相对贫困户技能培训转移就业。2012—2015年，省财政设立专项资金，引导支持各地开展扶贫培训工作，确保每个有劳动力的相对贫困户至少有一人实现转移并稳定就业。

　　《意见》还要求加大产业扶贫力度。通过扶贫龙头企业、农民专业合作社，带动帮助相对贫困户发展生产。2012年，建设100个省扶贫农业产业示范园(村)、100个互助资金试点村，扶持100家扶贫农业龙头企业。2013—2015年，扶持200家扶贫农业龙头企业。省财政安排专项资金支持各地开展扶贫农业龙头企业贷款贴息等。

　　《意见》鼓励引导有条件的农民自主创业，要求各地对农民创业给予工商登记、土地使用、用电用水、贷款贴息、税费减免等优惠扶持。同时，推动珠江三角洲地区劳动密集型产业加快向相对贫困地区转移。

　　保障：

　　推进公共服务均等化

　　和农村社保体系建设

　　为提高贫困地区的公共服务水平和社会保障水平，《意见》提出，要加快公共教育资源向农村相对贫困地区倾斜。建立高中、大学教育贫困生扶助机制，逐步实行“两免一补”政策。鼓励大学生到相对贫困地区农村支教。保障相对贫困地区教师工资福利待遇。加强相对贫困地区农村公共文化设施建设。2012—2015年，省财政每年投入1亿元，支持相对贫困地区基本实现市、县、镇、村四级公共文化设施全覆盖。

　　《意见》还要求，大力推进农村社会保障体系建设。逐步提高低保标准和实际补助水平，逐步提高省财政低保补助比例，农村“五保”供养标准不低于当地农村上年度人均纯收入的60%。加快实现农村最低生活保障制度与扶贫开发制度衔接。符合农村最低生活保障条件且有自我发展能力的相对贫困户，同时享受最低生活保障和扶贫开发政策。对低保和扶贫对象实行动态管理，扶贫对象有进有出。

　　投入：

　　资金投入稳定增长

　　村干月补将提至2000元

　　《意见》要求各级党委和政府要进一步增强政治责任感，认真落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，把扶贫开发纳入当地经济社会发展战略总体规划。各地将必要的扶贫经费纳入同级财政预算，并建立与当地经济社会发展相适应的扶贫资金投入稳定增长机制。加大省财政对相对贫困地区一般性转移支付和生态补偿力度，相关部门管理的涉农资金和项目向扶贫开发重点区域倾斜。

　　此外，《意见》还要求提高村级组织经费保障水平。到2015年，村干部补贴从2012年人均每月1000元提高到人均每月2000元；集体年收入3万元以下的村级组织办公经费补助从2012年每年2万元提高到每年5万元。村干部补贴由省、市、县、村按4.8：1.6：1.6：2的比例负担，村集体办公经费补贴由省、市、县按4：3：3的比例负担。